原创 内蒙古扩招公务员近400%,人数是怎么算出来的

原标题:内蒙古扩招公务员近400%,人数是怎么算出来的

文 | 令狐卿

据媒体报道,内蒙古自治区近日发布2020年公务员招录计划,一共计划招录7270人,而上年度招录1471人,扩招涨幅接近400%。今年4月山东招录公务员7360人,相比去年3047人增幅超过140%。福建、河南、湖北等省今年的公务员招录人数,较去年的增幅也在20%-50%之间。

在各地积极扩招公务员、极大提高扩招增幅的情况下,一个显而易见的后果是,政府的人力成本支出会急剧增加。因为公务员是完全依靠财政供养的人群,他们以如此高的增速增加,对政府财力是一个严峻的考验,尤其是在经济面临下行的趋势下。

从舆论的反应看,有理解,也有担忧。理解的依据是,当前经济形势下公务员扩招为毕业生提供了更多的就业机会,对于吸收大学生就业有一定的缓冲作用。今年高校就业形势严峻,此前华南理工大学新闻学院着急于毕业生就业难,公开向校友求援,为外界了解大学生就业难提供了窥斑见豹的机会。

对公务员急速扩招感到担忧,是担心带来的就业岗位有限,但财政供养的压力会转移给社会。如果提高就业是硬道理,那可以利用的政策工具有很多,比如真正地为民营经济松绑,因为民企提供了多得多的就业机会,是吸纳就业的最大渠道,政策更应该从源头上创造就业机会。

跟这种看法差不多的,是希望决策者在释放市场经济的潜能上多下功夫,在制造业、服务贸易等营商环境上做更多的基础工作,从而为社会就业创造强大的经济温床,而不是追求快速见效的公务员扩招,却无视其可能引发的消极后果。一句话,就业要多在搞活经济上用力,而不是用纳税人钱埋单。

在上述公众表现背后,其实掩饰不住深切的担忧。一个是如此大规模的扩招,涉及到财政资金的剧烈调整,有没有经过相应的公开讨论和程序审议。一个与此相关的具体的问题是,这扩招的人数是怎么计算出来的?是各个部门自行上报还是真缺这么多人?这是本年度的计划还是说合并占用了来年的招录计划?

二是,姑且不论纳税人的钱该怎么使用,遵循什么行政伦理,另一个显而易见的问题是:招录这么多公务员,如何说服民众相信政府不会落得个“人浮于事”的下场?像消防、公安等实务部门也许需要很多人手,但坐办公室的文员也需要那么多吗?为了安排扩招的人员,会不会因人设岗从而变相地制造冗员?

第三个深切的担忧是,财政资金的总量是一定的,公务员大量扩招必定占用相当的存量资金,也会侵蚀财政的未来收入,那如何保障更多的民生支出占据财政优先地位?显而易见,财政资金的安排靠吃财政饭的公务员来调度,他们会不会出于自利的考虑而挤压其他公共开支?财政的公共性如何免受扩招的冲击?

需要强调的是,民众并非反对公务员招录,人力系统总有新老交替,用招录来维持公务员队伍,本身无可厚非,人们对此没意见。有意见的是不科学的扩招、激进地提升扩招比例。按照理想的行政状态,估算急剧扩招的这一决策过程本应向社会、向民众公开,说出合理依据,消除人们疑虑。扩招公务员有利有弊,这本该是一个权衡的过程。

总之,大规模扩招公务员兴许能加速行政岗位轮换“新血”,实现大学生公务员的覆盖,尤其在基层岗位上消除“花钱办事”“托关系办事”等积弊。但相较于可能的好处,民众对大量扩招的弊端更加在乎,更加敏感。希望能得到更充分的解释,纾解现有的那些担忧情绪。返回搜狐,查看更多

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